Las elecciones generales para
elegir al sucesor del actual presidente de la República, a 130 representantes
ante el Congreso de la República y cinco parlamentarios andinos, se
desarrollarán conforme a las normas vigentes que se aplican en estos casos y a
lo dispuestos en la actual Ley de Partidos Políticos. Ello significa que en el caso
de las elecciones a representantes se seguirá aplicando la fórmula del voto
preferencial, cuya eliminación quedó pendiente de votación en la Comisión de
Constitución y Reglamento.
En efecto, el predictamen que
contiene esa propuesta quedó pendiente de votación en la sesión del 10 de
noviembre del 2015, luego de un largo debate en el que participaron
representantes de diversas agrupaciones políticas para exponer sus puntos de
vista coincidentes con la propuesta de eliminar el voto preferencial.
El proyecto de ley propone
establecer el sistema de elección de los congresistas mediante listas cerradas
y bloqueadas, y así eliminar el voto preferencial vigente desde las elecciones
para la Asamblea Constituyente de junio de 1978.
La iniciativa busca, además,
modificar otras normas legales con disposiciones para fortalecer la democracia
interna de las agrupaciones políticas, orientadas a que sean sus propios
militantes los que elijan a sus candidatos al Congreso de la República.
En esa sesión, el presidente
de la Comisión dictaminadora, Fredy Otárola, recordó que a favor de esa
propuesta se habían pronunciado los principales líderes políticos, encabezados
por el presidente Ollanta Humala, los expresidentes Alan García y Alejandro
Toledo, y los dirigentes de Fuerza Popular, Keiko Fujimori, y de Peruanos por
el Kambio, Pedro Pablo Kuczynski, todos los cuales encabezan las planchas
presidenciales para las elecciones del 10 de abril.
En la misma oportunidad, el
legislador Javier Bedoya (PPC-APP) recordó que “todos, absolutamente todos” los
constitucionalistas, especialistas en el tema y titulares de los organismos
electorales, se habían pronunciado a favor de la propuesta legislativa, la que,
además, fue desestimada en el Congreso anterior y en tres anteriores
oportunidades en el seno de la actual comisión dictaminadora.
En efecto, la última
oportunidad en que se trató el tema y se votó en contra fue en la sesión del
martes 4 de junio de 2013, oportunidad en la que los congresistas que estaban a
favor y en contra expusieron sus puntos de vista.
Los primeros argumentaban que
el voto preferencial propiciaba la división interna entre los candidatos,
desautorizaba la decisión del partido al elaborar su lista de candidatos y
favorecía al que tenía más dinero y podía hacer mayor propaganda electoral a su
favor.
Los opositores a la propuesta
afirmaban que permitía establecer una relación directa entre elector y elegido,
pues con ese sistema “es el pueblo el que elige a los congresistas y no el
partido que lo propone”, por lo que “eliminarlo significaría eliminar la
libertad de elegir”.
No obstante, las posiciones de
los representantes en la Comisión de Constitución, no existe unanimidad de
criterios al interior de cada grupo parlamentario, pues entre sus integrantes
hay quienes están a favor y quienes se oponen a la propuesta.
El tema sería votado en la
Comisión de Constitución y Reglamento en la segunda legislatura ordinaria que
se inicia el 1 de marzo. De ser aprobado, empezaría a regir a partir de las
elecciones generales del 2021.
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